Главная

МИССИЯ ТОРГПРЕДА РОССИИ В АБХАЗИИ 25.10.2017

МИССИЯ ТОРГПРЕДА РОССИИ В АБХАЗИИ

Российско-абхазское сотрудничество

В декабре 2010 года в рамках практической реализации подписанного Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном учреждении торговых представительств с целью оказания содействия развитию двустороннего взаимодействия в торгово-экономической сфере в Абхазии было открыто Торговое представительство Российской Федерации. Был сделан очередной шаг на пути расширения инструментария российско-абхазского сотрудничества. С апреля 2017 года Торгпредство РФ в Абхазии возглавляет Владимир Анатольевич Некрасов.

– Владимир Анатольевич, до назначения на эту должность Вы были торгпредом России в Киргизии. Насколько опыт, накопленный в этой стране, будет ценен для Вас в Абхазии? Бывали ли раньше в Абхазии? С чего Вы начали, приступая к работе в нашей республике?

– Прежде всего хочу поблагодарить редакцию газеты «Республика Абхазия» за проявленный интерес к деятельности Торгового представительства Российской Федерации в Республике Абхазия. В Абхазии я впервые, и сожалею, что раньше не бывал в этой прекрасной стране. Я действительно работал торговым представителем Российской Федерации в Киргизской Республике. Несмотря на то, что Абхазия и Киргизия находятся далеко друг от друга, в структуре экономики республик есть много схожего. Киргизия и Абхазия – аграрные республики с небольшим внутренним потреблением, поэтому их важной задачей является обеспечение выхода на внешние рынки, в частности доставка сельхозпродукции в торговые сети Российской Федерации. Однако опыт показывает, что для этого необходимо строительство инфраструктуры для создания товаропроводящей системы поставок плодоовощной продукции на внешние рынки.

Российская Федерация является основным торговым партнером как для Абхазии, так и для Киргизии. Вместе с тем, Киргизия является членом Евразийского экономического союза, и для нее открыт почти 200-миллионный рынок. При проведении экспортно-импортных операций с партнерами по ЕАЭС отсутствует таможенное оформление и таможенный контроль товаров. У Абхазии с Россией пока только действует режим зоны свободной торговли, когда не применяются таможенные пошлины по согласованной номенклатуре товаров, но таможенный контроль и таможенное оформление производятся в полном объеме и в Российской Федерации, и в Республике Абхазия.

Есть много других схожих особенностей, а из отличий можно отметить в первую очередь то, что в Киргизии работают международные финансовые институты, которые позволяют обеспечить бизнес длинными и относительно дешевыми финансовыми ресурсами, без которых невозможно модернизировать и развивать экономику.

Приступив к новой должности, я начал изучать социально-экономическое положение Абхазии, анализ товарооборота, состояния и перспектив развития секторов экономики республики, потребностей страны в российских товарах и технологиях. Безусловно, большое значение для меня имеет знакомство с руководством органов исполнительной власти Абхазии, руководителями муниципальных органов, бизнес-ассоциаций, представителями деловых кругов республики.

– Как Вы оцениваете уровень торгово-экономического взаимодействия между двумя странами? Какие двусторонние соглашения в этой области Вы можете назвать реально работающими, а какие остались просто на бумаге?

– Торгово-экономические связи между Россией и Абхазией демонстрируют на протяжении последних лет положительную динамику роста. Это обусловлено, прежде всего, наличием обширной договорно-правовой базы российско-абхазского сотрудничества, в том числе в сфере экономического взаимодействия. Как известно, договорная база межгосударственных и межправительственных соглашений, которые были подписаны между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, насчитывает более 50 документов. Основные принципы экономического взаимодействия задают профильные соглашения: «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о поощрении и взаимной защите инвестиций» (2009 г.) и «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами» (2012 г.).

Сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Абхазия на межрегиональном уровне является одним из основных направлений двустороннего взаимодействия. С более чем тридцатью субъектами Российской Федерации и Республикой Абхазия подписаны соглашения о сотрудничестве, протоколы о намерениях, а также межведомственные соглашения. В числе этих российских регионов: Воронежская, Курская, Нижегородская, Саратовская, Свердловская, Тамбовская, Ульяновская области, Республика Башкортостан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Чеченская Республика, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Москва.

Российскими лидерами в торгово-экономическом взаимодействии за 2016 год являются десять регионов: внешнеторговый оборот по итогам года Краснодарского края с Абхазией составил 57 млн долларов, Москвы – 55,7 млн долларов, Самарской области – 21,8 млн долларов и так далее. Эти регионы занимают первые три места. Для активизации сотрудничества необходимо больше информации друг о друге, о потребностях и возможностях регионов. В этой связи особую актуальность имеет организация и проведение бизнес-миссий, участие в деловых форумах, выставках и других мероприятиях.

В 2016 году в Российскую Федерацию экспортировались алкогольная продукция и готовые пищевые продукты, цитрусовые плоды, томаты и прочая сельскохозяйственная продукция. В товарной структуре импорта Абхазии из Российской Федерации преобладают продукты питания, горюче-смазочные материалы, продукты химической промышленности, алкогольная, безалкогольная и табачная продукция, машины, оборудование и механизмы, в том числе транспортные средства, минеральные продукты.

– Как вы оцениваете перспективы поставок мандаринов в Россию? Какие проекты и в каких отраслях сегодня реализуются Торгпредством?

– В регионах России все знают экологически чистые и вкусные абхазские мандарины, конъюнктура рынка цитрусовых связана со спросом и предложением, и на основании этого формируется стоимость. В сезон 2016-2017 годов наблюдался спад импорта мандаринов из Абхазии в Россию, в том числе по причинам снижения урожая, наличия технических барьеров, связанных с процедурами перемещения через границу, также имели случаи завышения цены производителями цитрусовых Абхазии. Рынок реагирует быстро на соотношение спроса и предложения и при планировании поставок следует учитывать небольшой сезон сбора урожая в республике, мелкотоварность, а также возможности и предложения других традиционных поставщиков на российский рынок. В качестве сдерживающего фактора по увеличению поставок цитрусовых на российский рынок можно отметить отсутствие в Абхазии необходимой логистической инфраструктуры и системы сбора, консолидации, калибровки, хранения, переработки и упаковки продукции.

Если говорить о проектах Торгпредства по поставке российских товаров в Абхазию, то, на наш взгляд, недостаточно проработана область поставки в республику строительных материалов российского производства. Учитывая, что в Абхазии принимаются меры по восстановлению и реконструкции жилого фонда, других объектов, эта отрасль приобретает первостепенное значение, и мы будем проводить работу в данном направлении. В стадии заключения находится договор с ООО «Техинвест плюс» на поставку в Абхазию российских строительно-отделочных материалов.

Совместно с Государственным управлением РА по транспорту и Международным аэропортом «Сухум» имени В.Г.Ардзинба прорабатываются подходы по возобновлению деятельности Сухумского аэропорта. Чтобы начать его коммерческую эксплуатацию, необходимо, как минимум, восстановить аэронавигационное и светосигнальное оборудование. К этому вопросу мы подключили ООО НПО «Радиотехнические системы», которое имеет успешный опыт такой работы как в России, так и за рубежом. Компания безвозмездно провела аудит оборудования аэродромной части аэропорта «Сухум».

С Минсельхозом Абхазии прорабатываем проект по поставке сельхозтехники широкой номенклатуры в республику. Реализация этого проекта позволит модернизировать парк сельхозтехники Абхазии и предоставить современные средства производства для агропромышленного сектора республики.

Идет работа по оснащению муниципалитетов и компаний новой спецтехникой. Недавно подписан контракт между УКС Абхазии и машиностроительным заводом города Арзамас на поставку современной мусороуборочной техники. В скором будущем пополнится новыми специализированными машинами УАЗ и автомобильный парк «Черноморэнерго».

Полагаем, что следует принять меры по расширению ассортимента поставляемых из России продуктов питания, в том числе колбас и мясных деликатесов. Уже заключён договор с ООО «Торговый дом «Черкизовский» по завозу мяса птицы 15 наименований. Эта продукция уже появилась на прилавках магазинов Абхазии.

Удачно завершился проект и по поставке недорогой, но качественной мебели российского производства в сегменте экономического класса ООО «Галактика». Эта мебель предназначена в основном для отелей и гостевых домов. В общем, я бы сказал, что потенциал по увеличению импорта из России в республике имеется.

– Владимир Анатольевич, какие перспективы в республике по наращиванию экспорта в Россию вина? Насколько вообще абхазское вино популярно в России и готово ли оно конкурировать по цене с зарубежными винами в РФ?

– Перспективы у вина из Абхазии есть, так как у российского потребителя абхазское вино пользуется большой популярностью, потому что люди знают названия, привержены к брендам, но, к сожалению, у Абхазии собственных виноградников очень мало. Из вашего винограда можно произвести только десятую долю того, что выпускается. Сухумский завод «Вина и воды» ранее приступил к закладкам новых плантаций в Сухумском и Гулрыпшском районах, причем использовались в основном французские и итальянские сорта винограда – шардоне, каберне, мерло. Другой завод «Напитки Абхазии» занялся закладкой виноградников французских сортов в Гагрском районе. Есть еще в республике и частные виноградники, которые в меру своих возможностей набирают оборот. Все это говорит о планомерном развитии этой отрасли.

– В последние годы в республике появился ряд парниковых комплексов по выращиванию томатов, однако у абхазских производителей возникают проблемы с их экспортом в Россию. Обращались ли по этой проблеме предприниматели в Торгпредство РФ, и какую помощь в такой ситуации может оказать Торговое представительство России в Абхазии? Есть ли вообще шансы у абхазских помидоров закрепиться на российском рынке, учитывая запрет на поставку томатов из Турции – одного из основных производителей дешевых овощей?

– Вы знаете, этот вопрос, как и два предыдущих, в большей степени касается деятельности Торгового представительства Абхазии в России, поскольку связан с обеспечением условий для экспорта абхазской продукции на российский рынок. Задача Торгпредства России в Абхазии состоит в увеличении поставок российских товаров на рынок Абхазии. Тем не менее, могу отметить, что действительно в Абхазии последние годы наблюдается рост строительства тепличных хозяйств по выращиванию огурцов и томатов и существенно увеличился экспорт этой продукции в Россию. В Торговое представительство России в Абхазии по проблемам, связанным с провозом этой и другой продукции, абхазские участники внешнеэкономической деятельности не обращались. Считаю, что у абхазских поставщиков помидоров есть значительные преимущества на российском рынке по сравнению с турецкими. Ведь в торговле между нашими странами действует режим беспошлинной торговли, а также более низкие издержки на логистику. Как известно, этими преимуществами и хотят пользоваться недобросовестные поставщики, которые занимаются несанкционированным реэкспортом товаров третьих стран через территорию государств, с которыми у Российской Федерации установлен преференциальный режим торговли. Мы встречались с министром сельского хозяйства Абхазии Д.Тарба, который сообщил, что на сегодняшний день в республике функционируют 4 тепличных комбината с общим годовым объемом производства 6250 тонн. Идут работы по строительству и запуску тепличного комплекса «Кындыг Агро» производительностью 2070 тонн томатов в год. По заключению Государственного таможенного комитета Республики Абхазия экспорт в Россию томатов соразмерен с объемами производства тепличных хозяйств республики.

– Владимир Анатольевич, сможет ли Абхазия поднять свою экономику самостоятельно, есть ли у неё потенциал?

– Этот вопрос нужно задать не представителю органов государственной власти России, а народу Абхазии. В республике имеются программы развития. Но ни одна из них не может быть реализована без соответствующего финансирования. Чтобы сегодня изменить ситуацию в республике, нужно создать условия для притока денег – «условие тишины». Основатель династии Рокфеллеров сказал: «Деньги любят тишину». Абхазии нужны финансовые средства для поднятия экономики, а для этого необходимы гарантии безопасности этих средств. Только тогда сюда придёт инвестор, который будет вкладывать деньги в проекты по развитию туризма, по производству и переработке сельхозпродукции и в другие проекты.

– Если в Абхазию придёт иностранный инвестор для развития сотрудничества, как это будет воспринято Российской Федерацией?

– Приход иностранных инвестиций в Абхазию нами будет только приветствоваться. Абхазия – суверенное, независимое государство, которое призвано создавать условия для притока иностранных инвестиций. Это благо для Абхазии, и мы будем только рады, если в Абхазию придет инвестор. Это будет означать, что в Абхазии есть все условия для безопасного ведения бизнеса.

– Владимир Анатольевич, последнее время наблюдается невысокая инвестиционная активность российских предпринимателей в Абхазии, в том числе из-за недостаточной проработки инвестиционного законодательства в республике. Изменилась ли ситуация?

– Экономика сегодня глобальна, не имеет границ и зависит, в большей степени, от международной конъюнктуры. Между государствами экономические потоки регулируются кредитом доверия. Это пассив, за который нужно действительно бороться, и он гораздо важнее любых природных ресурсов. Государство, имеющее высокий кредит доверия, богатое автоматически.

Основным инвестором Абхазии сегодня является Российская Федерация. Россией зарезервировано на финансирование бизнес-проектов в Абхазии более 1,2 млрд рублей, из которых на 900 млн рублей подписаны контракты, а более 400 миллионов успешно освоены специально созданным инвестиционным агентством, которое совместно с Министерством экономики Республики Абхазия ведет отбор инвестпроектов. Большинство проектов, которые финансируются за счет этих средств, касаются развития инфраструктуры в области туризма, сельского хозяйства, жилищного строительства. Иными словами, планомерно создается та инвестиционная база, которая может стать основой для дальнейшего экономического роста Абхазии.

Приток частных инвестиций из Российской Федерации в значительной степени сдерживают отсутствие четкой регламентации порядка и условий работы инвестора и правоприменительная практика действующего законодательства. Для инвесторов необходимы, в первую очередь, жесткие гарантии возвратности вложенных средств, гарантированное право собственности, налоговые и другие привилегии. Представляется, что положительное решение вопроса о возможности легального приобретения абхазской недвижимости российскими гражданами в корне изменило бы ситуацию и в кратчайшие сроки произошло бы значительное оживление экономической ситуации в республике.

Тем не менее, статистика последних лет говорит о том, что несмотря на спад инвестиционной активности на территории Республики Абхазия на сегодняшний день зарегистрировано более 190 компаний со 100% российским участием и порядка 400 совместных предприятий.

– Как часто представители российского бизнеса обращаются в Торгпредство с просьбой о содействии в вопросах экономического сотрудничества с бизнесом Абхазии? Если есть конкретные случаи реализации каких-то проектов с вашим участием, назовите их.

– Часто. Торгпредством на постоянной основе осуществляется консультирование участников ВЭД по вопросам действующей нормативно-правовой базы, проводится работа по их целевым запросам. Только за 2016 год офис Торгового представительства Российской Федерации в Республике Абхазия для получения консультаций посетили более 30 представителей российских деловых кругов и свыше 40 индивидуальных предпринимателей Республики Абхазия. Помимо этого Торгпредством по запросам 63 российских компаний, которые заинтересованы в расширении сбыта своей продукции и поиска партнеров в Абхазии, были направлены предложения о сотрудничестве в ТПП РА, Ассоциацию предпринимателей РА, Союз промышленников и предпринимателей РА и ведомства РА. Информация о предложениях 256 российских компаниях размещена на сайтах Торгпредства и ТПП РА, а также подготовлены информационные справки о стране.

Одно из приоритетных направлений нашей работы – проектная деятельность, в том числе в инновационной сфере. В 2016 году Торгпредством успешно завершена реализация трех паспортов внешнеэкономических проектов российских компаний.

Сегодня в проработке Торгпредства находится еще 10 внешнеэкономических проектов с участием российских компаний: это и поставка в республику сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельхозпродукции, и упаковка для фруктов и овощей, автомобили и спецтехника, российская мясная продукция, строительные отделочные материалы, мебель и многое другое.

Большие надежды мы возлагаем на проект по созданию в Республике Абхазия постоянно действующей выставки-ярмарки товаров российских производителей, на площадках которых могут быть представлены все виды предлагаемых к импорту товаров, а абхазские предприниматели могут ознакомиться с ассортиментом, ценами, условиями поставок и другими вопросами, как говорится, «не выходя из дома».

– Владимир Анатольевич, в каких международных выставках и форумах участвовали представители Абхазии при содействии Торгпредства, и что дает республике участие в таких мероприятиях?

– В мире зарождается экономика, работающая по новым законам и основывающаяся на нестандартных бизнес-процессах. Современные модели ведения бизнеса кардинально трансформируют правила игры и характер взаимодействия субъектов рыночной экономики, в том числе принципиально меняются взаимоотношения между производителем и потребителем. Такая концепция предполагает интенсивное взаимодействие субъектов рынка, минуя посредников, что становится возможным благодаря использованию современных информационных технологий, компьютерных программ и мобильных приложений. Именно поэтому есть необходимость представителям Абхазии быть в курсе передовых инноваций, проникающих во все сферы жизнедеятельности людей по всему миру, внимательно следить за происходящими изменениями и вовремя находить нужные ответы на вызовы времени.

В этой связи Торгпредство на постоянной основе информирует органы исполнительной власти, местного самоуправления и деловые сообщества страны о предложениях участвовать в ведущих международных форумах и отраслевых мероприятиях, которые проходят на территории России. К примеру, относительно недавно в Сочи прошел «Российский инвестиционный форум-2017», в котором при содействии Торгового представительства РФ в Абхазии и Фонда «Росконгресс» приняла участие делегация Администрации города Сухума.

Традиционно мы приглашаем наших абхазских коллег на ежегодный Санкт-Петербургский экономический форум. При содействии Торгпредства в этом году руководство Минэкономики Абхазии посетило форум «Атланты».

Торгпредство ежегодно приглашает Минсельхоз Абхазии на Российскую агропромышленную выставку «Золотая осень», на которой абхазские предприятия уверенно занимают первые места.

При содействии Торгового представительства РФ в Республике Абхазия проректор по экономическим вопросам и международным связям Абхазского государственного университета Владимир Делба принимал участие в IV Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога», который проходил с 29 по 30 марта 2017 года в Архангельске.

По приглашению Торгпредства делегация Министерства экономики Республики Абхазия посетила Форум «Открытые инновации», который проходил с 26 по 28 октября 2016 года в городе Москве в технопарке «Сколково».

Мы видим большую важность участия представителей органов власти и бизнес-сообщества Республики Абхазия в авторитетных международных мероприятиях, проводимых в России, в целях развития экономического потенциала Абхазии, расширения межрегионального и приграничного сотрудничества с регионами России.

– С какими организациями в Абхазии Торгпредство сотрудничает и по какой тематике?

– Торговое представительство России в Абхазии с момента основания тесно сотрудничает по вопросам развития торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Абхазия с Министерством экономики Республики Абхазия и всеми органами исполнительной и законодательной власти, а также с ведущим бизнес-объединением страны – Торгово-промышленной палатой Республики Абхазия. В ноябре этого года нашему взаимодействию с ТПП Абхазии с момента подписания Соглашения о сотрудничестве исполнится 5 лет. В последние два года в стране были созданы новые организации, такие как Центр поддержки российского бизнеса в Абхазии «Аидгылара» и Ассоциация предпринимателей Абхазии, с которой Торгпредство также осуществляет сотрудничество. Мы регулярно встречаемся с торгпредом Республики Абхазия в Российской Федерации Олегом Барциц на деловых форумах и мероприятиях, которые проводятся в Абхазии, обмениваемся мнениями по проблематике экономического сотрудничества России и Абхазии. Надеюсь в дальнейшем на углубление нашего взаимодействия.

Интервью вела Русудан БАРГАНДЖИЯ


Возврат к списку