Главная

07.02.2019

Закон Республики Абхазия

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ «О СВЯЗИ»

Статья 1

Внести в Закон Республики Абхазия от 3 июня 2014 года, № 3499-с-V «О связи» (газета «Республика Абхазия», № 61 (3095), 11-12 июня 2014 года) следующие изменения:

1) в статье 2:

абзац 12 исключить;

в абзаце 13 исключить слова «или индивидуальный предприниматель»;

абзац 14 исключить;

второе предложение абзаца 15 исключить;

абзац 31 исключить;

абзац 32 изложить в следующей редакции:

«универсальный телекоммуникационный доступ – комплекс технических средств, предназначенных для передачи информации на расстояние, призванный преодолеть цифровое неравенство в целях развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Абхазия.»;

2) в статье 6 части 2 слова «универсальные услуги связи» заменить словами «универсальный телекоммуникационный доступ», слова «универсальных услуг связи» заменить словами «универсального телекоммуникационного доступа.»;

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Государственное регулирование деятельности в области связи

«1. Государственное регулирование деятельности в области связи в соответствии с настоящим Законом осуществляется Президентом Республики Абхазия, Кабинетом Министров Республики Абхазия, органом исполнительной власти в области связи, органом государственного надзора за деятельностью в области связи и уполномоченным органом исполнительной власти по управлению государственными сетями связи и информации специального назначения.

Кабинетом Министров Республики Абхазия устанавливаются полномочия органа исполнительной власти в области связи, органа государственного надзора за деятельностью в области связи и уполномоченного органа исполнительной власти по управлению государственными сетями связи и информации специального назначения.

2. В Республике Абхазия регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом при органе исполнительной власти в области связи (соответствующей Комиссией).

Положение об органе по регулированию радиочастотного ресурса и ее состав утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.»;

4) В статье 12:

пункты 1 и 4 части 1 исключить;

части 2-3 исключить;

в пункте 1 части 4 слово «саморегулируемых» исключить, после слов «Республики Абхазия» слова «(далее – саморегулируемые организации)» исключить;

в пункте 3 части 4 слова «с существенным положением» исключить;

в пункте 6 части 4 слово «интернете» заменить словами «сети Интернет»;

пункт 7 части 4 исключить;

дополнить пунктами 8, 9 и 10 следующего содержания:

«8) имеет право затребовать и получить от коммерческой организации на рынке услуг связи или государственного учреждения информацию, необходимую для выполнения функций органа исполнительной власти в области связи;

9) возглавляет и обеспечивает функционирование соответствующей государственной комиссии по радиочастотам, создаваемой Правительством Республики Абхазия;

10) осуществляет лицензирование деятельности по оказанию услуг связи.»;

5) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Компетенция Комиссии по радиочастотам

1. Комиссия по радиочастотам (далее – Комиссия):

1) способствует ускорению внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечению эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий;

2) планирует техническое использование спектра радиочастот;

3) сотрудничает с органами связи других государств и участвует в работе международных структур и организаций отрасли связи с целью содействия эффективному использованию спектра радиочастот;

4) разрабатывает предложения по осуществлению государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечения их реализации;

5) разрабатывает концепцию распределения и использования радиочастотного спектра в Республике Абхазия и планы перспективного использования радиочастотного спектра различными видами радиоэлектронных средств и Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Республики Абхазия;

6) организует разработку технической политики в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, единых методов оценки и критериев электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств; 7) разрабатывает и утверждает нормы параметров радиоизлучений и приема радиоэлектронных средств и нормы допустимых значений индустриальных радиопомех;

8) выделяет полосы радиочастот для использования, в том числе для разрабатываемых (модернизируемых), производимых в Республике Абхазия и закупаемых за рубежом радиоэлектронных средств и определяет условия эксплуатации полос частот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях;

9) координирует действия, связанные с обеспечением международно-правовой защиты частотных присвоений радиоэлектронным средствам Республики Абхазия;

10) согласовывает общие требования к средствам и системам активной защиты информации общего назначения в части их электромагнитной совместимости с другими радиоэлектронными средствами;

11) устанавливает порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос частот, присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения;

12) устанавливает доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр и наличие ограничения количества операторов связи для работы в этом спектре на заданной территории;

13) рассматривает представляемые органом государственного надзора за деятельностью в области связи материалы о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями Комиссии и правилами (нормами) эксплуатации радиоэлектронных средств (ВЧУ).

2. Комиссия получает от коммерческих организаций связи, государственных учреждений или частных лиц, а также государственных информационных систем необходимую для выполнения своих функций информацию.

3. Изданные Комиссией акты могут быть оспорены в установленном порядке.»;

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Права и полномочия Комиссии по радиочастотам

1.Комиссия по радиочастотам имеет следующие права и полномочия:

1) внесение предложений по формированию государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра;

2) выделение полос радиочастот для использования, в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Республике Абхазия и (или) ввоза на территорию Республики Абхазия радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Республики Абхазия и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами;

3) установление доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра и наличия ограничения количества операторов связи для работы в этом спектре на заданной территории Республики Абхазия;

4) установление радиочастотного спектра, минимально необходимого для реализации оператором связи заявленной радиотехнологии и достаточного для оказания услуг связи с заданным качеством определенному числу потенциальных абонентов соответствующей сети связи;

5) определение необходимости проведения научно-исследовательских работ в области использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различных радиослужб, определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра, а также рассмотрение результатов этих работ и принятие по ним соответствующих решений;

6) установление критериев и методов оценки электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в целях распределения и использования радиочастотного спектра;

7) утверждение норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость с другими радиоэлектронными средствами, и норм параметров защиты приемных устройств радиоэлектронных средств от радиопомех;

8) рассмотрение представляемых органом исполнительной власти в области связи и органом государственного надзора за деятельностью в области связи материалов о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями Комиссии;

9) установление форм заявлений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

10) установление порядка рассмотрения материалов и принятие решений о выделении полос радиочастот, присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения;

11) принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

12) принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней использования выделенной полосы радиочастот пользователями радиочастотного спектра;

13) создание рабочих групп для выработки согласованных предложений по отдельным вопросам распределения и использования радиочастотного спектра;

14) осуществление в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.»;

7) абзацы 8-9 части 1 статьи 15 исключить;

8) в статье 17:

в части 1 после слова «каналов» дополнить словами «в соответствии с утвержденными Комиссией стандартами»;

второе и третье предложения части 1 исключить;

часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Комиссией осуществляется выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения в полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления»;

абзац 1 части 2 исключить;

абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«В полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств, обеспечивающих деятельность органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в Республике Абхазия уполномоченным органом исполнительной власти в области связи специального назначения и органом исполнительной власти в области обороны»;

второе предложение абзаца 3 части 2 исключить;

в абзаце 4 части 2 слова «без решения государственной комиссии по радиочастотам или предоставившего это право органа» заменить словами

«без специального решения Комиссии»;

в абзаце 1 части 3 слово «связи» заменить словами «надзора за связью»;

в абзаце 2 части 3 слова «сто двадцать» заменить словами «девяносто»;

в абзаце 3 части 3 слово «специально» исключить, слова «правительственной связи» заменить словами «связи специального назначения»;

в частях 4-5 слова «государственной комиссией по радиочастотам» заменить словом «Комиссией»;

абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции: «Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала может быть изменено решением Комиссии в интересах обеспечения деятельности высших должностных лиц Республики Абхазия, нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка»;

в абзаце 2 части 6 слово «связи» заменить словами «надзора за связью», предложение второе исключить;

в части 9 слова «правительственной связи» заменить словами «связи специального назначения»;

9) в статье 18:

в абзаце 1 части 2 слово «получение» заменить словом «пользование»;

в абзаце 2 части 2 слово «получение» заменить словом «пользование»;

в абзаце 9 части 2 слово «за выделение» заменить словом «за пользование»;

10) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Государственный надзор за деятельностью в области связи

1. Под государственным надзором в области связи понимается деятельность органа исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных настоящим Законом, другими законами Республики Абхазия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Абхазия в области связи, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Республики Абхазия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанного органа исполнительной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими и физическими лицами деятельности в области связи.

2. Государственный надзор в области связи осуществляется органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) в соответствии с его компетенцией в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия.

3. Финансирование органа государственного надзора за деятельностью в области связи осуществляется из средств республиканского бюджета, а также из средств за оказываемые государственные услуги.

Тарифы и перечень предоставляемых государственных услуг устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия, доходы от которых расходуются в целях финансирования органа государственного надзора за деятельностью в области связи, организации и осуществления эффективных контрольных мероприятий и приобретения измерительного оборудования.

4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области связи, организацией и проведением плановых и внеплановых проверок юридических и физических лиц, применяются положения Закона Республики Абхазия от 6 декабря 2005 года, №1183-с-XIV «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

5. Орган государственного надзора за деятельностью в области связи:

1) осуществляет контроль и надзор лицензируемой деятельности операторов связи, за соблюдением правил эксплуатации оборудования и сетей связи и правил использования спектра радиочастот;

2) осуществляет контроль деятельности операторов связи специального назначения;

3) сотрудничает с органами связи других государств и участвует в работе международных структур и организаций отрасли связи с целью содействия эффективному использованию спектра радиочастот.

6. Орган государственного надзора за деятельностью в области связи осуществляет функции радиочастотной службы Республики Абхазия:

1) осуществляет радиомониторинг спектра радиочастот и замеры параметров радиоустановок;

2) проверяет заявления о радиопомехах в приеме радио- и телевизионных программ и в радиосвязи, выясняет источники этих помех и принимает решение об их устранении;

3) осуществляет эксплуатационную готовность выделенного радиочастотного спектра (электромагнитной совместимости);

4) осуществляет регистрацию радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) и выдает разрешение на их эксплуатацию;

5) осуществляет присвоение радиоэлектронным средствам (РЭС) и высокочастотным устройствам (ВЧУ) полос радиочастот (радиочастотных каналов), выделенных соответствующей Комиссией;

6) принимает или отклоняет технические проекты оборудования сетей электрической связи и проекты по строительству сетей электрической связи, выдает или отказывает в выдаче, а также аннулирует разрешения на ведение работ по строительству сетей электрической связи.

7. Орган государственного надзора за деятельностью в области связи возглавляет руководитель, он же является главным государственным инспектором по контролю (надзору) за деятельностью в области связи.

8. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за деятельностью в области связи, являются государственными инспекторами по надзору за деятельностью в области связи и имеют права:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

(Продолжение в следующем номере)


Возврат к списку