Спикер Народного Собрания – Парламента РА Лаша Ашуба до начала работы заседания сессии вручил экс-представителю Президента Абхазии в Парламенте, министру юстиции Анри Барцыц Почетную грамоту законодательного органа власти – за плодотворную работу с депутатским корпусом. А.Барцыц поблагодарил за награду и пожелал народным избранникам успешной работы.
А потом заседание сессии, состоявшееся 31 мая, началось с рассмотрения и утверждения годового отчета Национального Банка Абхазии. Как отметил председатель Банка Беслан Барателия, в 2023 году оборот налично-денежных средств через кассы банковской системы РА, включая обороты в рублях, долларах США и евро, в рублевом эквиваленте, по сравнению с предыдущим 2022 годом, увеличился на 14,5 %, или на 14,9 млрд рублей, а в сумме все это составило 118,4 млрд рублей. Основная доля приходилась в прошлом году на обороты в рублях РФ – 97,1 %. Количество активных карт АПРА на 1 января 2024 года составило 88 155. Доля пенсионных карт составляет 52,6 %, зарплатных – 32,7 %, прочих карт физических лиц – 14,7 %. Общий объем транзакций в Национальной платежной системе РА за прошлый год увеличился на 4,6 млрд рублей, или на 15,2 %. В структуре транзакций доля карт АПРА составила 40,6% от общего объема операций. Совокупный объем безналичных операций в торгово-сервисных предприятиях республики с помощью карт увеличился на 32,8% и составил 12,6 млрд рублей.
Держателями карт российских банков-эмитентов – партнеров АО «НСПК» посредством мобильных приложений, веб-сайтов банков и т.д. на карты АПРА «World» было переведено 251,3 млн. рублей, что на 73,9 % превышает показатель за 2022 год, а объем операций пополнения карт АПРА через сервис CONTAKT увеличился на 64,7 %, объем же транзакций по картам АПРА в эквайринговой сети МИР – на 40,4 %.
К председателю НБ Б.Барателия у депутатов не было вопросов.
Как не было их и к вице-премьеру, министру финансов Владимиру Делба, выступившему с отчетом об исполнении Республиканского бюджета за 2023 год. Его основные параметры: по доходам – 11 624 310,2 тыс. рублей, по расходам –12 434 158,0тыс. рублей и по источникам финансирования дефицита в сумме 809 847,8 тыс. рублей. Правда, Контрольная палата предложила Минфину заострить внимание на администрирование доходов. Также депутаты обратили внимание на задолженности по приватизационным платежам. А председатель парламентского Комитета Беслан Халваш отметил положительное решение многих социальных вопросов за счет Республиканского бюджета прошлого года, например, увеличение средств на улучшение жилищных условий.
Затем депутатами были утверждены бюджеты фондов за прошлый год. Как отметил председатель Контрольной палаты Зураб Отырба, только одному Пенсионному фонду задолженностей от предприятий и организаций – 454 млн рублей. Задолженности имеются по всем другим фондам, и они растут из года в год.
После достаточно долгих обсуждений и отдельного голосования за таблицу поправок правового отдела Парламента, принятых после принятия в первом чтении, законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О порядке рассмотрения обращений граждан Республики Абхазия» во втором чтении не прошел. Теперь он может быть представлен, вновь обработанный и доработанный, депутатам на заседание сессии только по истечении нескольких месяцев.
Не стали голосовать во втором чтении депутаты и за проект Закона «О государственных закупках», который, как отмечал вынесший его на обсуждение Р. Зантария, принят во всех странах мира. Он определяет, как сформировать стоимость товаров, услуг. Ныне же в нашей республике нет никакой прозрачности в определении цен при проведении различных работ, услуг, на товары. Но… участниками заседания было сказано, что в некоторых статьях законопроекта наблюдается несоответствие, поэтому его надо доработать.
Парламентарии отклонили и проект Закона РА «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который достался им от депутатов прошлого, шестого, созыва. Ныне разрабатывается новый законопроект, который вскоре будет представлен на рассмотрение депутатского корпуса.
В связи с реконструкцией и запуском Бабышарского аэропорта имени В. Ардзинба депутаты во втором и окончательном чтении приняли Закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Республики Абхазия».
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в части регулирования конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках». Эти два вытекающие друг из друга проекта приняты в первом чтении, при этом были и замечания, например, о нецелесообразности создавать новые структуры для надзора в этой сфере. Спикер Лаша Ашуба предложил ко второму чтению учесть подобные замечания.
В первом чтении также принят законопроект о внесении изменений в Закон РА «О гражданстве Республики Абхазия». Этим законопроектом, например, предусмотрено (статья 13-я) для иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением о приеме в гражданство в общем порядке, увеличение срока проживания со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство до 25 лет непрерывно, или данные лица должны проживать на территории Республики Абхазия с 12 октября 1999 года непрерывно в течение десяти лет.
В заключение сессии депутатами были рассмотрены четыре земельных вопроса, и три из них по выделению участков под строительство санаторно-курортных объектов. «Это тоже форма инвестирования в государство», – прокомментировал кто-то из депутатов.
